Минприроды продолжает подготовку проекта ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» о запрете на пребывание в лесах без специальных разрешительных документов граждан с лесозаготовительной техникой и оборудованием. Предположительно, доработанная редакция законопроекта может быть доведена до стадии внесения в Думу в течение весенней сессии 2015 года.
По мнению экспертов, по состоянию на январь 2015 года остаются не решенными несколько важнейших вопросов, связанных с этим законопроектом:
а) понятие «лес» - например, будет ли касаться запрет на пребывание с лесозаготовительной техникой и оборудованием неучтенных лесов на землях сельхозназначения, промышленности, транспорта и т.д., зарастающих сельхозугодий, земель запаса, обочин дорог и т.п., а также неучтенных лесов на землях лесного фонда с неясными границами.
б) понятие «пребывание в лесу» - например, будет ли считаться пребыванием в лесу транзитный проезд через лес на грузовом автомобиле или тракторе по лесной дороге, или по неучтенной дороге общего пользования, или даже по учтенной дороге общего пользования, проходящей через лес.
в) какова будет география действия документов, подтверждающих право на осуществление заготовки древесины или иной деятельности, предусматривающей рубку лесных насаждений - например, можно ли будет пребывать в лесу с лесозаготовительной техникой и оборудованием, если такие документы выписаны на рубку в соседнем квартале, лесном участке, лесничестве, районе, на землях иной категории и т.д..
Эксперты надеются, что данные вопросы будут учтены в самом законе или в соответствующих подзаконных актах для того, чтобы новый закон не превратился в очередной инструмент для взимания «административной ренты» с лесного бизнеса и сельского населения.
