На протяжении последних четырех лет Рослесхоз применяет практику заключения соглашений о взаимодействии с субъектами РФ в области лесных отношений. Эти документы охватывают широкий спектр вопросов – порядка 45 пунктов практически по всем направлениям деятельности ведомства.
В 2014 году соглашения о взаимодействии в области лесных отношений были заключены с 71 субъектом. Для сравнения: аналогичные документы в 2012 году подписали 76 регионов, в 2013-м – 73.
Основным обязательством, которое приняли на себя органы исполнительной власти в 2014 году, стало финансирование лесного хозяйства за счет средств бюджета субъектов. Общая сумма этих обязательств составила 8,5 млрд. руб., а фактическое исполнение – 10,3 млрд. руб.
В 2014 году средняя зарплата работников лесничеств и лесопарков выросла по сравнению с 2013-м на 8,3% и составила 22,3 тыс. рублей. Обеспечить размер зарплаты не ниже среднемесячного уровня по субъекту, как того требуют соглашения с Рослесхозом, смогли 14 областей. Однако в целом ряде регионов сохраняется низкий уровень заработной платы – меньше 13 тыс. рублей.
Другой немаловажный аспект соглашений – снижение недоимки по платежам за использование лесов, имеющейся перед федеральным бюджетом. Выполнить данный пункт в 2014 году смогли всего 13 субъектов.
Следующий пункт соглашений - создание специализированных учреждений, выполняющих функции по охране лесов от пожаров. Такие подразделения появились во всех субъектах, кроме Калининградской области и Республики Калмыкия.
Помимо прочего, в 2014 году субъекты обязались выделить финансирование на научно-исследовательские работы в сфере лесного хозяйства в размере 135,7 млн. руб. Фактически же были заключены договоры на сумму 198,8 млн. руб.
Что касается соглашений на 2015 год, то их пока подписали только 30 субъектов. Больше половины из них пришлось на Сибирский, Дальневосточный и Приволжский федеральные округа. Хуже всего ситуация обстоит с южными регионами, ни один из которых еще не заключил с Рослесхозом соглашения.
В Рослесхозе считают, что соглашения – это тот инструмент, который помогает реально влиять на положение в лесной отрасли региона. Регионы хотят, чтобы в соглашениях были определены основные параметры норм лесовосстановления, лесозаготовки и ухода за лесом. Поэтому к концу года по каждому лесному району должны быть прописаны специфические правила игры по использованию лесов.
